】热点素材：《人民日报》9月份时评汇编

热点素材：人民日报9 月份时评汇编 01 确保环境监测数据真实准确全面 在总排口处添加药剂降低化学需氧量（COD）自动监测数值、人工“润色”难看的数据、改造管道 “疏导”废气绕过监测设施……生态环境部前不久公布一批生态环境执法典型案例，曝光了花样翻新的环 境自动监测数据造假行为，相关涉事单位和个人被依法严处。环境监测数据是客观评价环境质量状况、反 映污染治理成效的基本依据，环境监测是推进生态文明建设的重要支撑。人为干扰监测或是修改监测数据， 导致数据失真，会影响环境决策，影响污染治理工作的战略布局、资金调配等。污染防治必须动真格、硬 碰硬，对环境监测数据造假，不论任何因由都应“零容忍”。 持续深入打好污染防治攻坚战，坚持精准治污、科学治污、依法治污，加强环境监测是必要条件。环 境监测数据真实、准确、全面，有助于客观评价环境质量状况，找到治理方向、治理重点，进而合理分配 人力物力，把好钢用在刀刃上。2018 年，《打赢蓝天保卫战三年行动计划》印发，提出以京津冀及周边地 区、长三角地区、汾渭平原等区域为重点，持续开展大气污染防治行动。重点治理区域确定的重要依据， 就在于真实、准确、全面的空气质量监测数据。近年来，生态环境部持续组织打击重点排污单位自动监测 数据弄虚作假环境违法犯罪行为，地方各级生态环境部门结合日常监督检查和专项检查，查处了多起涉嫌 篡改、伪造自动监测数据和干扰自动监测设施的案件。监测数据如果被“污染”，造成的危害可能不亚于 生态环境污染本身。可以说，确保生态环境监测的真实性，就是夯实生态环境保护的基础。 一些行之有效的保护机制，也是基于准确的监测数据来运行。比如，山东、河南携手保护黄河流域 （豫鲁段）生态环境的生态保护补偿机制，依据的是黄河干流由豫入鲁处的刘庄国控断面水质监测结果； 安徽、浙江两省共护新安江水质，生态保护补偿也依据跨省界断面水质监测情况。正是靠着双方乃至多方 都认可的监测数据，不同地区在推进生态环境协同治理时明确了权责、促进了合作。从这个角度看，生态 环境监测不仅有利于管住污染行为，也可进一步提升环境治理水平。 确保环境监测数据真实、准确、全面，要让造假者付出代价。要利用科技手段，不断提升监管水平， 让造假的违法行为无所遁形。既要严查，也要严惩。不久前，《关于办理环境污染刑事案件适用法律若干 问题的解释》发布，进一步完善了对破坏环境质量监测系统行为适用破坏计算机信息系统罪的处理规则。 依法严查、严惩环境领域数据造假行为，才能推动生态环境保护工作迈上新台阶、切实维护人民群众的环 境获得感。 良好生态环境是实现中华民族永续发展的内在要求，是增进民生福祉的优先领域，是建设美丽中国的 重要基础。《中共中央国务院关于深入打好污染防治攻坚战的意见》提出：“建立完善现代化生态环境监 测体系。”加强环境监测，不断构建完善陆海统筹、天地一体、上下协同、信息共享的生态环境监测网络 体系，既能为制定环境治理政策提供有力支撑，也将为推进人与自然和谐共生的现代化提供坚实保障。 02 让居家养老享受专业照护服务 中国人倾向于居家养老，大多数老年人的现实选择也是如此。如何提高对这些老年人的照护水平，各 地一直在积极探索。近年来，北京、上海、江苏等地探索推出家庭养老床位服务，依托就近的养老服务机 构，将专业照护服务送到老年人尤其是失能、半失能、高龄老年人家中，受到老年人和家属欢迎。 和普通居家养老相比，家庭养老床位在满足家人陪伴心理需求的同时，照护专业性明显提高。家庭养 老床位不仅是物理上的一张床，还包含对老人的生活空间实施必要的适老化、智能化改造，如配备24 小时 远程看护体系，安装一键呼叫智能设备等，以专业化管理提升照护质量和水平。 和请一名护理员上门服务相比，家庭养老床位的优势在于照护服务的稳定性，其背后的支持体系更强。 提供前端服务的是一名驻家护理员，但提供业务支持的是一个由医护人员、养老管家、服务人员等组成的 团队。这不仅可以提升照护服务专业性，还能更好地提供个性化服务，照顾到老年人各方面需求。一些地 区还鼓励支持家庭养老床位的服务机构与基层医疗卫生机构，为服务对象同步提供生活照料、居家护理和 医疗服务，促进医养、康复服务在居家环境中深度融合。 家庭养老床位的出现，折射出我国基本养老服务体系的不断完善。近年来，我国着力构建以居家为基 础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系，探索更多养老新方式。《“十四五”民政事 业发展规划》提出，健全建设、运营、管理政策，发展“家庭养老床位”。政策支持，加上有更多基本公 共资源下沉到群众身边，为家庭养老床位的兴起创造了条件。家庭养老床位的发展，创新了居家养老服务 方式，不仅有助于缓解机构养老资源不足，也可以让下沉到基层的医疗卫生服务资源发挥更大作用。 当前，家庭养老床位仍处于起步阶段，发展和完善的空间还很大。比如，服务质量如何保证，责任风 险如何划分，等等。解决这些问题，需要在制度化、规范化上进一步发力，加强家庭养老床位的质量和标 准建设，对服务内容、频次、收费及各方权利义务、风险分担机制等作出规范，并加强监管。比如，上海 提出，提供家庭养老床位的养老服务机构一般需形成“15 分钟服务半径”，确保及时响应服务对象需求。 作为新生事物，家庭养老床位的发展还面临诸多挑战。比如，对一些家庭来说，这项服务还不够经济； 开展相关业务的养老服务机构，则面临盈利能力不足、专业护理人员匮乏等困难。完善家庭养老床位这一 服务新模式，需要政府部门、养老服务机构、家庭形成合力，也需要更多社会力量的参与。用好各方面资 源，有针对性地加强扶持，才能推动这项有益探索日益走向成熟。 居家养老是我国最主要的养老形式，在机构养老资源有限的情况下，推动专业机构服务向社区、家庭 延伸，符合社会发展趋势，契合老年人的生活需求和心理期盼，可以让更多老年人在家享受到专业化、个 性化照护服务。随着老龄化程度不断加深，紧紧围绕老年人需求，积极创新养老服务模式，加强养老服务 能力建设，就能不断提升居家养老水平，让广大老年人过上更有品质的晚年生活。 03 推动服务贸易释放更大潜能 金秋九月，2023 年中国国际服务贸易交易会在京成功举办。来自全球的服务业企业齐聚一堂、共话合 作，15.5 万平方米的展览展示精彩纷呈，新产品、新技术、新服务层出不穷，一场场峰会论坛凝聚全球发 展共识。 我国举办服贸会，是以实际行动支持贸易自由化和经济全球化，展示了我国坚定不移扩大开放的决心。 习近平主席强调：“中国愿同各国各方一道，以服务开放推动包容发展，以服务合作促进联动融通，以服 务创新培育发展动能，以服务共享创造美好未来，携手推动世界经济走上持续复苏轨道。”近年来，从取 消或放宽增值电信、证券、文艺演出等服务业领域外资股比限制，到在海南率先探索跨境服务贸易负面清 单管理制度，从增设服务业扩大开放综合试点，到探索建设国家服务贸易创新发展示范区，我国不断以高 水平开放吸引全球要素资源，服务贸易实现快速发展。自2012 年创办以来，服贸会累计吸引196 个国家和 地区的60 余万展客商参展参会，为促进我国和全球服务贸易发展作出了积极贡献。 服务贸易是国际贸易的重要组成部分，服务业是国际经贸合作的重要领域。2022 年我国服务进出口总 额近6 万亿元人民币，规模创历史新高。今年前7 月，我国服务贸易继续保持增长态势，服务进出口总额 同比增长8.1%。值得一提的是，知识密集型服务进出口同比增长11.7%，占服务进出口总额的比重提升至 43.2%，服务贸易的附加值和技术含量进一步提升。服务业和服务贸易已成为我国扩大高水平对外开放的 新引擎。 今年服贸会上，“开放”“合作”“创新”是高频词。首次举办“投资中国年”服务业扩大开放推介 大会，11 家国家服务业扩大开放综合试点示范省市组团参展、洽谈合作，吸引更多跨国公司来华投资兴业。 海商领域首个以中国城市命名的联合国公约——《北京船舶司法出售公约》正式签约，促进国际航运和贸 易进一步繁荣发展。芯片技术、量子测控、卫星遥感、人工智能、数字医疗等领域一批专精特新成果集中 亮相。服务业是国民经济的重要组成部分，加大服务业开放力度，有利于引进各种优质生产要素，也有利 于促进国内服务产业提质升级，加快构建现代化产业体系。 也要看到，随着外部需求减弱、风险挑战增多、规则竞争凸显，我国服务贸易发展仍面临一定压力和 挑战。在国际贸易投资竞争激烈的大背景下，只有不断夯实服务产业基础、提升服务领域开放水平，才能 推动服务贸易迈上新台阶，助力贸易强国建设。商务部前不久表示，将推动出台全国版和自贸试验区版跨 境服务贸易负面清单，初步形成中国跨境服务贸易梯度开放的制度体系，升级建设国家服务贸易创新发展 示范区，进一步推动特色服务出口基地提质升级扩围，打造服务出口新的增长点。充分发挥扩大开放、深 化合作、引领创新的平台功能，持续深化服务贸易国际合作，就能不断扩大服务贸易“朋友圈”。 展望未来，我国服务贸易发展蕴含机遇。看国际，新一轮科技革命和产业变革深入发展，进一步提升 了服务的可贸易性，推动服务业态和模式创新。看国内，完整的制造业体系、超大规模市场优势、不断提 升的企业自主创新能力，将为我国提高服务贸易竞争力创造有利条件。在高水平开放政策推动下，我国服 务贸易将继续保持稳中向好趋势，为推动经济实现质的有效提升和量的合理增长注入新动力。 04 弘扬尊师重教社会风尚 又是丹桂飘香时，第三十九个教师节即将到来。这是属于全国1800 多万名人民教师的光荣节日，是属 于每一位守护三尺讲台的筑梦人的节日。 教育强国建设，承载无数教育人的梦想，关乎实现中华民族伟大复兴的千秋伟业。习近平总书记强调： “建设教育强国，是全面建成社会主义现代化强国的战略先导，是实现高水平科技自立自强的重要支撑， 是促进全体人民共同富裕的有效途径，是以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的基础工程。”强教 必先强师，加强教师队伍建设，大力培养造就一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专 业化教师队伍，对于建设教育强国至关重要。 近年来，加强教师队伍建设作为建设教育强国最重要的基础工作越抓越实，一系列加强教师队伍建设 的举措扎实推进。厚植信念情怀，加强师德学习教育；提升中小学教师科学素养，推进教师队伍建设数字 化转型；开展国家基础教育教师队伍建设改革试点，释放基层创新活力；推进教师资格制度改革，优化人 才队伍储备；深化教师职称制度改革，拓宽教师职业发展通道；持续加强教师待遇保障，切实提升教师的 职业荣誉感、获得感与幸福感。“使教师成为最受社会尊重的职业之一”，是国家的庄严承诺、人民群众 的深切期待，也正日渐成为广大教师的切身感受和全社会的广泛共识。 伟大的事业孕育伟大的精神。肩负筑梦人的使命，一大批优秀教师在不同的教育领域，用各自不同的 方式耕耘奉献，用爱与坚守诠释对教师职业的理解。他们中，有人“捧着一颗心来，不带半根草去”，在 大山深处为更多孩子带来走出大山的希望；有人始终坚持“对每一个生命保持尊重”，深耕特殊教育，帮 助残障儿童建立信心、有尊严地生活；有人恪守“教学也是学术”，让兴趣成为高效课堂的催化剂，让学 生真正爱上课堂；有人“守护童真，守护每一份与众不同”，潜心耕耘幼教事业一辈子。承载着孩子的梦 想和民族的希望，广大教师用一盏灯点亮千万盏灯，用实际行动践行了“一生只为一件事”，诠释了何为 “仁而爱人”，何为“言为士则 行为世范”。 国将兴，必贵师而重傅。中华民族自古以来就有着尊师重教的文化传承。如今，教师的政治地位、社 会地位、职业地位不断提高，职业幸福感和成就感不断增强。随着国家优秀中小学教师培养计划、师范生 公费教育等政策的推进和深化，更多怀抱从教梦想的高校优秀学子热情加入，为教师队伍源源不断地注入 新生力量。向着教育强国目标进发，期待广大教师热心从教、精心从教、长期从教、终身从教，逐渐成长 为立德修身、潜心治学、开拓创新的教育家、“大先生”。 躬耕教坛，强国有我；民族复兴，教育先行。校园里茁壮成长的莘莘学子，呼唤引路者；中国式现代 化的康庄大道，激励筑梦人。以教育之力厚植人民幸福之本，以教育之强夯实国家富强之基，新征程上， 广大教师大有可为也必将大有作为。 05 便民不扰民，治理需精细 完善商业服务网点布局，划定一定的公共区域用于从事经营活动，合理设置车辆停放区域…… 8 月5 日， 上海正式实施《关于进一步规范设摊经营活动的指导意见（试行）》。9 月1 日，深圳实施《深圳经济特 区市容和环境卫生管理条例》（新修订），也进一步优化摆卖、设摊经营管理方式。兼顾居民日常生活需 求和城市整体市容美观有序，让小摊贩便民不扰民，能激发城市活力，也考验城市治理。 摊贩是城市商业的组成部分。对摊贩的服务与监管，是道需要同时破解“几难”的必答题。小摊贩有 生存需求，能便利百姓生活，但城市运行需要合理的秩序，经营占道、噪声扰民、环境污染等问题也亟待 破解。如何求取最大公约数？实践告诉我们，倾听百姓心声，做到统筹兼顾很关键。事实上，许多城市对 街头摊贩的管理，都经历了从绝对禁止到逐步开放、分类管理的过程。结合城市发展和百姓需求实际，引 导小商小贩依法依规经营，是城市治理精细化的题中应有之义。 习近平总书记强调，“一流城市要有一流治理，要注重在科学化、精细化、智能化上下功夫”“要通 过绣花般的细心、耐心、巧心提高精细化水平”。规范设摊经营活动，涉及不同利益主体。从治理的角度 多下功夫、多谋良策，拿出细心、耐心、巧心，寻求可行解决方案，才能破解难题、实现共赢。 从“一刀切”到“分类管”，需要做的工作、协调的利益关系更加复杂。做好调查研究，提升决策的 科学性、监管的可行性，十分重要。上海在开放设摊经营区域前，向市民发放1.2 万余份问卷征求意见， 最终提出多项禁止性要求，如不得影响行人通行、不得影响周边环境等，尽可能降低消极影响。奔着问题 去，用好对话、协商等方式议出办法来，才能更有效地达成治理共识。今年4 月，重庆市两江新区金山街 道，召集摊户代表、居民代表以及相关部门负责人，共议民心佳园夜市如何规范经营。回应居民关切，了 解摊户诉求，完善监管标准，话说开了、底摸清了，消除隔阂、化解矛盾就会更顺畅。民意表达越充分， 服务的路标越明确，监管的靶子越清晰，城市商业才能越有活力与持久力。 规范设摊经营，不仅体现着城市治理水平，也彰显着社会文明程度。街巷叫卖声、夜市家乡味，是许 多人的美好记忆。居民生活改善了，对小摊贩的需求也在改变。例如，既要享受农户自种蔬菜的新鲜，又 希望有类似商超的食品安全保障；青睐夜市的热闹，又渴望城市的干净。从这个角度讲，提升服务与监管 水平，让小摊贩依规摆摊、有序经营，也有助于丰富城市商业供给，让城市更加宜居宜业宜游。 建设美好城市，离不开每一个人的努力。始终坚持以人民为中心的发展思想，聚焦人民群众的需求， 为包括小商小贩在内的每一个人创造良好环境，就能让城市既充满活力又拥有良好秩序。 06 让语言的长河生生不息 语言文字是文化的基础要素和鲜明标志，是促进历史发展和社会进步的重要力量。不久前，位于河南 省安阳市的中国文字博物馆推出“语贯古今 字载中华——教育部、国家语委重大语言文化工程建设成果 展”。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视语言文字工作，一批重大语言文化工程取 得标志性成果。中国语言资源保护工程建成世界上规模最大的语言资源库，古文字与中华文明传承发展工 程、中华经典诵读工程、中华思想文化术语传播工程等出版一批重要著作，中华精品字库、中国语言文字 数字博物馆等数字化建设迅速推进……这些宝贵成果，为传承发展中华优秀语言文化筑牢根基。 语言里有源远流长的文化。探源中华文明、阐释“何以中国”，从历史深处延续而来的语言是珍贵符 码。正如有学者说，“凡解释一字即是作一部文化史”。殷墟甲骨文距离现在3000 多年。3000 多年来， 汉字结构没有变，这种传承中蕴藏着中华文明的基因，让人们得以从汉字原初构型中破解文明起源的奥秘。 西周早期青铜器何尊铭文“宅兹中国”，留下“中国”最早的文字记载。沉淀在中华典籍里的人文思想， 蕴含着跨越时空的魅力，成为代代相传的集体记忆。得益于重大语言文化工程建设，中国话、方块字的文 化名片更为亮丽，我们引以为傲的文化资源更为丰厚。 语言里有生生不息的乡愁。“少小离家老大回，乡音无改鬓毛衰”，这诗句曾扣动无数游子的心弦。 方言是地方文化的坐标，沉淀生活记忆，凝结深厚情感。作为一项国家工程，中国语言资源保护工程一期 已完成全国所有省份1700 多个调查点的调查保护，覆盖国内120 余种语言和方言。只要登录中国语言资源 保护工程采录展示平台，就可以随时随地聆听“来自家乡的声音”。一个个词条，内容涉及房屋建筑、日 常用具、服饰饮食、农工百艺、婚育丧葬、节日活动、说唱表演等，如同一枚枚生动的文化切片，为地方 特色文化留下珍贵的记录。被小心翼翼保存下来的语言文化，留住了文化乡愁。 语言里有蓬勃生长的文化自信。保存和研究语言文化现象，也是为了更好地传承和应用。在生成式人 工智能技术加速演进、自然语言处理成为热门应用领域的背景下，语言文化工程的成果开发有着更重要的 现实意义。比如，古文字与中华文明传承发展工程以数字技术赋能古文字传播应用，让冷门绝学走近大众； 精选历代书法名家的代表作品开发成“中华精品字库”，实现书法艺术和信息技术、汉字应用的高度融合； 中国语言文字数字博物馆开发甲骨文互动展区，让观众能够深入了解甲骨文的文化内涵、艺术价值以及在 现代社会的创新应用。创新是语言的活力所在。当记录在甲骨、金石、简牍、绢帛、纸页上的古文字化身 数字比特，插上大数据的翅膀，我们的语言文化必将在数字时代焕发更为独特的魅力。 语言是我们共有的精神家园，流淌着文化基因，凝结着情感认同，记录着时代风貌。身处全球化时代， 彰显文化自信、讲好中国故事、塑造中国形象，记录着厚重历史和多样文化的语言是资源宝库。我们有责 任有义务沿着文明的脉络，从古文字里探究文明源头的奥秘，从各地方言里感知文化的多样，从数字化创 新中触摸时代的脉动，让中国语言文化的长河生生不息。 07 着重做好倾听、实干两件事 前不久，经中央编办正式批复，国家发展改革委内部设立民营经济发展局，作为促进民营经济发展壮 大的专门机构。这是党中央、国务院作出的重大决策部署，将为促进民营经济发展提供有力的组织保障。 民营经济是中国经济的重要组成部分，是推进中国式现代化的生力军。支持民营经济发展，是以习近 平同志为核心的党中央的一贯方针。习近平总书记指出：“我们始终把民营企业和民营企业家当作自己人， 在民营企业遇到困难的时候给予支持，在民营企业遇到困惑的时候给予指导。”民营经济从小到大、从弱 到强、不断发展壮大，在稳定增长、促进创新、增加就业、改善民生等方面发挥了越来越重要的作用。新 设民营经济发展局，体现了党中央、国务院对民营经济的高度重视，是坚持“两个毫不动摇”和“三个没 有变”的又一项具体举措。 这一探索，有经验可循。例如，2019 年山东省青岛市、济南市先后成立民营经济发展局，努力做民营 企业的“店小二”“娘家人”，帮助民营企业打破市场准入的“玻璃门”“弹簧门”“旋转门”。再比如， 2018 年浙江省温州市成立了民营经济健康发展促进局，致力于推动非公